Op 7 en 8 juli kwam onze gasleverancier Gazprom ter sprake in een motie van GL, die de portefeuillehouder na uitleg niet kon aanbevelen en we vervolgens niet in stemming brachten. Nu Rusland haar buurland Oekraïne is binnengevallen, wilden we via schriftelijke vragen opnieuw aandacht vragen voor de gasleverantie door Gazprom, het tijdelijk opnemen van vluchtelingen uit Oekraïne en het hijsen van de Oekraïense vlag.

We stelden de volgende vragen aan het college en we kregen antwoord:

INKOOP AARDGAS

Vraag 1a: Echt-Susteren neemt deel aan het Inkoopcentrum Zuid (ICZ) om collectief diensten in te kopen. Dit is ook het geval voor energie die de gemeente verbruikt in haar eigen gebouwen. Neemt Inkoopcentrum Zuid op dit moment nog steeds gas af van het Russische staatsbedrijf Gazprom?

Antwoord: Ja, dat klopt. Via het Inkoopcentrum Zuid hebben de Noord- en Midden-Limburgse gemeenten voor de levering van gas een overeenkomst met Gazprom Energy. Deze overeenkomst eindigt op 1 januari 2023 om 6.00 uur.

 

Vraag 1b: Zo ja, tot welke datum duurt het contract?

Antwoord: Zie het antwoord op vraag 1a.

 

Vraag 1c: Kan het contract tussentijds worden opgezegd? Zo ja, tegen welke eventuele extra kosten?

Antwoord: De leveringsovereenkomst kent geen bepalingen op basis waarvan deze opgezegd kan worden onder de huidige omstandigheden. Eenzijdige opzegging kent het juridische risico dat de opzegging aangevochten gaat worden en er sprake kan zijn van schadeplichtigheid.

De financiële gevolgen voor deelnemende leden zijn te becijferen. Op basis van het gecontracteerde volume (2,5 miljoen m3) voor het collectief ICZ en de gecontracteerde prijs (0,38 excl. opslag leverancier) voor 2022, de dagprijs van gas (bijv.) 3 maart 2022 en opzegging per (als voorbeeld) 19 april 2022 kan navolgende indicatieve rekensom gemaakt worden:

berekening nieuw contract gas

Op basis van deze rekensom kan ook beredeneerd worden dat Gazprom bij het vrijvallen van de ICZ-inkooppositie en verkoop daarvan door Gazprom tegen de huidige groothandelsprijs tot een positief resultaat zal leiden voor Gazprom. Op bais van de groothandelsprijs van 3 maart is dit resultaat + €2.887.500,00.

Gazprom heeft contractueel recht op een vergoeding voor haar dienstverlening. Deze vergoeding is een opslag op van 0,04/m3. Bij directe opzegging loopt Gazprom een vergoeding mis van 1.75 miljoen m3 x 0,034 = €59.500.

Zoals gesteld in het artikel 'opzeggen Gazprom-contracten spekt onbedoeld Russische staatskas '(Follow The Money d.d. 3 maart) is opzeggen niet altijd beter en "kunnen gemeenten die zo min mogelijk willen bijdragen aan de Russische oorlogskas beter aan hun huidige Gazprom-contract vasthouden".

 

Vraag 1d: Is het college bereid om ruim op tijd bij Inkoopcentrum Zuid aan te dringen om geen zaken meer te doen met Gazprom, ongeacht of Gazprom de goedkoopste is? Zo nee, waarom niet?

Antwoord: Het per direct opzeggen van de overeenkomst met Gazprom veronderstelt een liquide markt met veel concurrentie, waarbij het eenvoudig is om op korte termijn een andere leverancier te vinden. Dat is momenteel niet het geval. Daardoor bestaat de reële mogelijkheid dat een directe beëindiging van de overeenkomst met Gazprom kan leiden tot het afsluiten van de gasaansluitingen bij het ontbreken van een nieuwe leverancier. De regionale netbeheerder controleert of er op iedere aansluiting een leverancier bekend is om zo de gratis levering van gas te voorkomen. Als er geen leverancier bekend is op een aansluiting, zal deze aansluiting worden afgesloten.

Daarnaast loopt de huidige overeenkomst met Gazprom af op 1 januari 2023. Onlangs is de inschrijftermijn afgelopen van de Europese aanbesteding Leveringsovereenkomst Gas 2023-2024 (+ 4 optiejaren). Voor deze aanbesteding hebben zich twee partijen ingeschreven. Gazprom doet niet mee. De voorlopige gunning aan een van de twee inschrijvende partijen heeft al plaatsgevonden. Op 31 maart verloopt de bezwaartermijn en wordt de gunning aan de betreffende partij definitief. Dat wordt dus niet Gazprom.

 

Vraag 1e: Is het college bereid om alsnog het criterium de leverancier moet ‘van goede staat’ zijn toe te voegen aan de aanbestedingscriteria? Zo nee, waarom niet? Ons inziens zou het bedrijf Gazprom dan afvallen: moreel gezien kun je geen zaken doen met een staatsbedrijf waarvan de overheid niet schuwt om een oorlog te beginnen en mensenrechten te schenden.

Antwoord: Gemeenten besteden hun energiecontracten Europees aan en zijn daarbij gehouden aan de wettelijke kaders die daarvoor gelden. Bij het inkoopcontract zijn we gehouden aan de Europese aanbestedingsnormen. Gazprom Energy NL is een in Nederland geregistreerde onderneming en valt dus niet onder de huidige economische sancties voor Rusland. Het bedrijf is daarom onder de huidige wetgeving niet uit te sluiten bij een eventuele nieuwe verplichte aanbestedingsprocedure. Bovendien staat Rusland nog steeds officieel te boek als bevriende natie. Het is dan ook moeilijk om een sluitende definitie voor een dergelijke eis te vinden.

Het college heeft alle begrip voor de roep uit de samenleving om Russisch gas te boycotten. Alleen kunnen we dat zelf vanuit de gemeente en zelfs vanuit het Inkoopcentrum dus niet regelen. Dit moet op landelijk en Europees vlak aan de kaak worden gesteld, zodat de nodige aanpassingen in de spelregels met betrekking tot de aanbestedingseisen en de internationale gasmarkt worden doorgevoerd.

Met het afronden van de aanbesteding en gunning is het stellen van de gevraagde eis daarnaast voor deze periode al achterhaald.

 

OPNEMEN VLUCHTELINGEN UIT OEKRAÏNE

Vraag 2: Is het college bereid om vluchtelingen uit Oekraïne tijdelijk te huisvesten in onze gemeente op daarvoor geschikte of geschikt te maken locaties? Zo nee, waarom niet?

Antwoord: Ja, die bereidwilligheid is er absoluut. En deze is inmiddels ook omgezet in daden. De leden van de gemeenteraad zijn hierover al door middel van een raadsinformatiebrief op de hoogte gesteld (op 18 maart jl.). Op het moment van schrijven verblijven er een veertigtal Oekraïners in de Groepsaccommodatie in In de Bandert. Als de maximumcapaciteit bereikt is in deze accommodatie, worden de volgende vluchtelingen die naar onze gemeente komen, opgevangen op de AZC-locatie te Pey-Echt.

 

VLAGGEN VAN OEKRAÏENSE VLAG

Vraag 3: Is het college bereid om de Oekraïense vlag te hijsen als blijk van medeleven? Zo nee, waarom niet? Andere Limburgse gemeenten gingen Echt-Susteren al voor.

Antwoord: Ja, de vlag van Oekraïne staat op de prominente en zichtbare plek in de burgerhal (zoals gebruikelijk bij andere initiatieven en acties die gemeente een warm hart toedraagt).